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经济增速换挡期湖北明确发展上下限效速兼取

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来源: 作者: 2019-06-08 21:10:59

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在宏观经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段,湖北经济如何作为?

明确经济发展上下限,走“效速兼取”的路子

“逼近悬崖”、“即将撞壁”……国际上,各类“唱空”中国经济的声音不绝于耳。

“下限就是稳增长、保就业,上限就是防范通货膨胀。”今年7月,李克强总理首谈上限与下限的概念,明确经济运行的合理区间,防止过度波动。

国家统计局公布的前三季度宏观经济数据显示,投资、消费、出口企稳,衡量国内生产生活需求的先导数据逐渐走强,外界对中国经济的“唱空”毫无根据。

“中国经济进入由两位数向个位数的换挡期,速度慢下来,符合规律,符合中央宏观调控预期,是主动调控的结果。比较世界各国,7%也是很高的增速。”分析宏观经济,湖北省委、省政府清醒研判。

全国的经济增速在合理区间,我省“四期并存”、“五局汇聚”之势并未发生根本变化,仍处在较快发展区间。“到2017年,湖北生产总值要实现从2万亿元到3万亿元以上的跨越。”省第十次党代会明确要求。

以此目标测算,今后5年,湖北年均增速最低要达到8.5%。

这源于服务全国之稳的大局要求,也源于湖北发展不足的现实。去年,我省人均GDP6110美元,略高于全国,分别比江苏、辽宁、广东低4717美元、2849美元、2460美元;我省服务业占GDP比重仅36.9%,大大低于发达省份。

“要注重运用当前经济增速放缓形成的倒逼机制,在转型升级上下真功夫,走一条效速兼取的路子,统筹考虑稳增长、调结构、促改革。”省委、省政府理性决策。

从“铺摊子”到“上台阶”,进入提质增效第二季

医药产业的遭遇,颇具典型性。

以宏源的当家产品甲硝唑为例,卖原料药1克只能卖0.6元,而制剂厂家做成复方甲硝唑栓成品,一盒含量4克,卖价35元左右。

14.5倍的价格差距,令人警醒。全省规模以上医药工业企业277家,但近七成药企在生产低廉的大宗原料药。

产量“铺摊子”,质量效益却未“上台阶”。医药产业困境,是我省一些产业面临发展模式困境的一个缩影。

“中国经济发展的奇迹已进入提质增效的‘第二季’,后面的故事我们愿意也希望更精彩。”9月的夏季达沃斯论坛上,李克强总理为中国经济,提出方向、提出期许。

专家分析,“第二季”是“中国经济升级版”的另一种说法。

这意味着,要比经济高速增长的“第一季”更加注重经济发展的质,意在通过产业升级和经济结构的战略性调整,通过改革红利的不断释放,为中国经济的长期可持续发展挖掘潜力、创造动力。

“湖北转变发展方式,核心在调结构,关键在改革创新。”省发改委主任李乐成认为,调结构的重点在调整产业结构、需求结构和区域结构。

在产业结构方面,抓好产业升级、加快第三产业发展是重点。针对我省企业规模大、竞争实力不强的实际,该委正在研究政策措施,激发市场的力量;针对服务业发展不足,将争取年内召开全省服务业大会,明确鼓励方向。

在调整需求结构方面,重在调整投资结构、加快消费转型升级、抓好出口。从投向上看,加强公共服务等薄弱环节的投资;从主体上看,放宽民间投资,支持民间资本参与铁路、市政、能源、电信、金融等领域建设,各地将启动一批试点。

在调整区域结构上,重在推进落实一元多层次战略、推进以人为本的新型城镇化、统筹城乡和贫困地区发展、推动开发区转型升级、推进区域合作。

长期需求峰值即将到来,寻找经济增长新动力

9月19日,武汉市政府微博平台的一条消息引人关注:东风雷诺15万辆乘用车项目将开建。目前,武汉已有东风乘用车、神龙、东风本田、上海通用等8家乘用车生产厂。

喜悦之余,隐忧浮现:中国汽车产业是否面临产能过剩压力?

国务院研究发展中心刘世锦指出,汽车长期需求年度峰值将在2020年左右出现,今后一些年将基本保持略高于GDP的增长率。

他还举例,城镇需求住宅,去年实际供给900万套,长期需求的年度峰值约1300万套,预计出现在2015年,此后很可能保持既有水平或负增长;基础设施中的公路建设,东部和部分中部省份,密度已接近或达到发达国家水平。

住宅、汽车是新世纪以来中国经济高速增长的龙头产业,这些领域长期需求峰值的出现,预示着中国经济高速增长将触到需求增长的“天花板”,必须开启新的增长空间。

新增长点在哪里?

在刘世锦列举的核心领域中,新型城镇化被寄予厚望。研究表明,未来20年至30年间,中国的城镇化率应该还有20个百分点以上的增长空间,涉及2亿多人。

产业升级、消费升级潜力巨大。若通过产业升级,达到与美日相同水平,中国工业还有30%至70%的提升空间;中等收入群体是拉动消费增长的主要力量,预计这一群体比重2020年将达到45%。“新增长点是潜在的,使其变为现实,需要破除制约其潜能释放的体制机制和政策障碍。”对此,省发改委提出,抓关键环节作为突破口推动改革,让改革和增长互相促进。

当前,全省行政审批制度改革的工作已经启动,推进力度将加大;在新型城镇化建设方面,要抓紧谋划农村宅基地、土地承包权、户籍、投融资等方面的改革;加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;抓好武汉城市圈两型社会建设配套综合改革,加大先行先试的力度,形成一些在全国有影响的典型。( 周芳)

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